第一章 總 則

第一條 為了增強特種設備信息化工作的統(tǒng)一性和有效性，保障信息的暢通、安全與共享，提高特種設備安全監(jiān)察的工作效率和服務能力，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)以及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 特種設備信息化工作(以下簡稱信息化工作)是指針對特種設備信息，應用現(xiàn)代信息和通信技術手段所進行的采集、存儲、傳輸、加工、利用和發(fā)布等工作。

特種設備信息是指特種設備及其有關單位、人員在生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測和行政許可、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等過程中產(chǎn)生的客觀屬性和描述。

特種設備數(shù)據(jù)是特種設備信息的具體表現(xiàn)形式，特種設備數(shù)據(jù)庫是按照規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構進行組織并且存儲在一起的特種設備數(shù)據(jù)的集合。

第三條 本規(guī)則是特種設備信息化工作管理的基本要求。特種設備安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、鑒定評審機構、考試機構、生產(chǎn)單位、使用單位及其安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、鑒定評審人員、作業(yè)人員等(以下統(tǒng)稱各信息責任主體)，在從事有關的業(yè)務活動過程中，應當按照本規(guī)則的要求，建立、應用特種設備信息平臺、業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，履行特種設備信息化的各項責任。

軟件開發(fā)單位在提供特種設備信息平臺、業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設等信息化服務時，應當按照本規(guī)則進行工作。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責特種設備信息化建設的總體規(guī)劃，制定相關規(guī)章、安全技術規(guī)范及其相應標準，建設國家信息平臺、業(yè)務應用系統(tǒng)與國家基礎數(shù)據(jù)庫，對全國特種設備信息化工作進行指導、監(jiān)督和管理。

省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門(以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門)負責本行政區(qū)域信息化建設的具體規(guī)劃，建設本行政區(qū)域信息平臺、業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。省級特種設備信息化建設應當按照國家質(zhì)檢總局的相關規(guī)定進行。

第五條 特種設備信息化工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、遵循標準、責任落實、數(shù)據(jù)共享、實時動態(tài)”的原則開展，鼓勵信息化新技術的應用，確保特種設備信息質(zhì)量和信息安全，促進信息化應用水平的提高。

第二章 信息基本內(nèi)容

第六條 根據(jù)信息的特點，特種設備信息劃分為業(yè)務信息、主題信息、加工利用信息和基礎支撐信息四類。

第七條 業(yè)務信息是指在特種設備生產(chǎn)、使用等業(yè)務活動中產(chǎn)生的基本信息和安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、鑒定評審機構、考試機構的業(yè)務管理信息，以及收集、傳輸信息有關活動的程序信息。

業(yè)務信息應當依據(jù)有關特種設備安全技術規(guī)范的具體要求建立，業(yè)務信息數(shù)據(jù)的項目和資源的基本內(nèi)容見附件A。業(yè)務信息保存的方式可以采取數(shù)據(jù)庫方式或者電子文檔方式。

第八條 主題信息是指為了便于信息傳輸、交換、查詢、統(tǒng)計、發(fā)布，從業(yè)務信息數(shù)據(jù)中提取的主要信息。

根據(jù)特種設備安全監(jiān)察工作對象，主題信息分為單位主題信息、人員主題信息、設備主題信息和事故主題信息。主題信息數(shù)據(jù)庫的具體內(nèi)容見附件B、附件C、附件D、附件E。

第九條 加工利用信息是指經(jīng)統(tǒng)計、運算、挖掘等加工方式形成，用以輔助安全管理、分析、決策的信息。加工利用信息由各項主題信息和業(yè)務信息加工而成，表現(xiàn)形式為統(tǒng)計報表和分析圖表等。

第十條 基礎支撐信息包括數(shù)據(jù)標準規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié)構、分析模型等元數(shù)據(jù)和地理信息、客觀標識、代碼字典等公共信息。

基礎支撐信息內(nèi)容和要求，應當符合國家質(zhì)檢總局的有關要求及其相應標準。

第三章 信息化建設基本要求

第十一條 特種設備信息化工作應當遵守特種設備安全監(jiān)察工作的有關法律法規(guī)以及相應標準， 信息平臺、業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設應當滿足國家質(zhì)檢總局的有關規(guī)定和本規(guī)則的要求，同時還應當符合國家信息安全管理體系與信息安全服務資質(zhì)要求的相關規(guī)定。

第十二條 特種設備信息平臺建設包括計算機網(wǎng)絡設施硬件建設、系統(tǒng)軟件環(huán)境建設、數(shù)據(jù)交換和信息資源目錄等各類集成建設以及電子文檔編輯器、電子標簽等通用型技術構件建設內(nèi)容。

特種設備信息平臺應當實現(xiàn)下級質(zhì)監(jiān)部門與上級質(zhì)監(jiān)部門數(shù)據(jù)庫、省級質(zhì)監(jiān)部門與國家質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)庫的自動交換，實現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗檢測數(shù)據(jù)的聯(lián)動與共享，實現(xiàn)各業(yè)務應用系統(tǒng)之間的應用集成，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的全過程電子化管理，確保特種設備數(shù)據(jù)庫的實時、準確、真實和完整，符合特種設備動態(tài)監(jiān)管的要求。

第十三條 國家質(zhì)檢總局負責行政許可、制造環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管、移動式壓力容器動態(tài)監(jiān)管、事故管理、統(tǒng)計年報等需要統(tǒng)一的業(yè)務應用系統(tǒng)的建設，建立包括特種設備主題數(shù)據(jù)庫，業(yè)務數(shù)據(jù)庫中的設備制造數(shù)據(jù)庫、移動式壓力容器數(shù)據(jù)庫、行政許可數(shù)據(jù)庫，以及加工利用數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)庫等國家基礎數(shù)據(jù)庫。

省級質(zhì)監(jiān)部門負責本行政區(qū)域的特種設備安全監(jiān)察有關業(yè)務應用系統(tǒng)建設，建立本行政區(qū)域的特種設備安全監(jiān)察業(yè)務數(shù)據(jù)庫。

特種設備檢驗檢測機構、鑒定評審機構和考試機構應當建立本機構相應業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

第十四條 國家質(zhì)檢總局與各省級質(zhì)監(jiān)部門之間的網(wǎng)絡建設應當利用國家質(zhì)檢專網(wǎng)，地方各質(zhì)監(jiān)部門應當充分利用省級質(zhì)監(jiān)業(yè)務專網(wǎng)或者政府部門的政務外網(wǎng)專線等網(wǎng)絡資源。不具備專線條件的，可以依托公眾信息網(wǎng)絡，采用VPN等安全保障技術建設。

檢驗檢測機構、鑒定評審機構、考試機構、生產(chǎn)單位、使用單位等部門可以依托公眾信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)與國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門的數(shù)據(jù)交換。

第十五條 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件等系統(tǒng)軟件環(huán)境建設應當采用政府采購目錄內(nèi)的成熟產(chǎn)品，對于有安全保密要求的網(wǎng)絡系統(tǒng)和安全系統(tǒng)等，應當采用符合國家信息安全要求的產(chǎn)品。

第十六條 特種設備數(shù)據(jù)交換建設，應當依照國家質(zhì)檢總局制定的相應規(guī)范和標準，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換技術，確保各級安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、鑒定評審機構和考試機構之間的業(yè)務協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息充分共享。

按照特種設備信息的分類，特種設備信息以實時共享、任務驅(qū)動和上報匯總?cè)N方式進行交換。各類特種設備信息的基本交換方式如下：

(一) 主題信息以實時共享的方式進行交換;

(二) 需要各信息責任主體協(xié)同辦公的業(yè)務信息，以任務驅(qū)動的方式進行交換，包括安全監(jiān)察機構行政許可業(yè)務信息與檢驗檢測機構的型式試驗業(yè)務信息、鑒定評審機構的鑒定評審業(yè)務信息的交換，安全監(jiān)察機構行政許可業(yè)務信息與考試機構的人員考試業(yè)務信息的交換，安全監(jiān)察機構安裝告知、使用登記業(yè)務信息與檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗、定期檢驗業(yè)務信息的交換等;

(三) 各信息責任主體獨自辦理、不需要協(xié)同辦公的業(yè)務信息，可以以匯總上報的方式進行交換，包括監(jiān)督檢查業(yè)務信息、檢驗案例報告、事故調(diào)查報告等。

第十七條 安全監(jiān)察機構應當按照國家質(zhì)檢總局制定的相關規(guī)范、標準建設特種設備信息資源目錄，對特種設備數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)以及相關的處理和調(diào)用程序等信息資源進行統(tǒng)一編目、注冊管理、檢索定位，支持特種設備信息的共享交換。

特種設備信息資源目錄應當標注信息分類、行政權屬、數(shù)據(jù)主鍵等信息標識，建立各特種設備信息之間的關聯(lián)關系。

第十八條 為確保安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、鑒定評審機構和考試機構之間的工作信息共享，特種設備信息平臺建設應當采用統(tǒng)一的、開放的、標準的電子文檔編輯器技術，并且符合國家質(zhì)檢總局制定的電子文檔技術要求。

第十九條 各級質(zhì)監(jiān)部門應當積極創(chuàng)造條件，在特種設備信息平臺中。